1. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилья

Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств ипотечного кредита (займа) в рамках государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» (далее –мероприятие).

Основные определения, применяемые в рамках мероприятия:

• работник бюджетной сферы - гражданин, состоящий не менее одного года по основному месту работы в трудовых отношениях с государственным (муниципальным) казенным, бюджетным или автономным учреждением Ленинградской области, созданным в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, социального обслуживания, физической культуры и спорта;
• молодой педагог - гражданин в возрасте, не превышающем 35 лет, работающий в должности педагогического работника (учителя либо воспитателя (старшего воспитателя) не менее одного года, основным местом работы которого является общеобразовательная или дошкольная образовательная муниципальная (государственная) образовательная организация Ленинградской области;
• возраст, не превышающий 35 лет, - 35 полных лет (включительно, до достижения 36 лет) на дату подачи заявления на участие в мероприятии;
• медицинский работник первичного звена и скорой медицинской помощи - гражданин из числа специалистов, замещающих должности врачей или должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), оказывающий первичную медико-санитарную помощь или скорую медицинскую помощь либо участвующий в оказании первичной медико-санитарной или скорой медицинской помощи и состоящий не менее одного года по основному месту работы в трудовых отношениях с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ленинградской области, при условии занятия штатной должности в полном объеме (не менее одной ставки) в структурном подразделении, оказывающем первичную медико-санитарную помощь или скорую медицинскую помощь;
• молодой ученый - гражданин в возрасте 35 лет для кандидатов наук, 40 лет - для докторов наук на дату подачи заявления, работающий в научной или образовательной организации Ленинградской области научным работником, общий стаж научным работником которого составляет не менее пяти лет.
• возраст, не превышающий 40 лет, - 40 полных лет (включительно, до достижения 41 года) на дату подачи заявления на участие в мероприятии.
• члены семьи гражданина (в том числе молодого педагога, медицинского работника первичного звена и скорой медицинской помощи, молодого ученого) - его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные (удочеренные), родители, проживающие совместно с ним, а также несовершеннолетние дети супруга (супруги), проживающие совместно с гражданином (молодым педагогом, медицинским работником первичного звена и скорой медицинской помощи, молодым ученым). В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.
• граждане, имеющие в составе семьи детей-инвалидов – граждане, имеющие в составе семьи несовершеннолетних детей, которым в соответствии с порядком и условиями признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», присвоена категория «ребенок-инвалид» со сроком действия инвалидности – до достижения 18 лет.

Условия участия:

- постоянное проживание на территории Ленинградской области;

- признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, и иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Гражданами могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

- работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) (не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятия). Для молодых ученых - работа в научной или образовательной организации Ленинградской области научным работником и общий стаж научным работником не менее пяти лет на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятия). Данное требование не распространяется на граждан, которые осуществляют уход за несовершеннолетним ребенком, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, и(или) за ребенком-инвалидом;

- привлечение средств ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья. Для подтверждения соблюдения данного условия в целях участия в мероприятии гражданин представляет документ, выданный кредитной организацией (кредитором), о намерении предоставить кредит или заем с указанием назначения, вида и суммы жилищного кредита (займа). Выполнение условия, указанного в подпункте «д» настоящего пункта, обеспечивается в случае, если гражданин стал получателем социальной выплаты;

- для молодых ученых - представление в комитет и научную или образовательную организацию по месту работы обязательства не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (зачисления средств на банковский счет владельца свидетельства);

- для молодых педагогов - представление в комитет и общеобразовательную или дошкольную образовательную муниципальную (государственную) организацию Ленинградской области по месту работы обязательства не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (зачисления средств на банковский счет владельца свидетельства);

- для медицинских работников первичного звена и скорой медицинской помощи - представление в комитет и медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Ленинградской области по месту работы обязательства не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (зачисления средств на банковский счет владельца свидетельства);

- для работников бюджетной сферы - представление в комитет и государственное (муниципальное) казенное, бюджетное или автономное учреждение Ленинградской области, созданное в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, социального обслуживания, физической культуры и спорта, по месту работы обязательства не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (зачисления средств на банковский счет владельца свидетельства).

Перечень документов для участия:

- заявление по установленной форме;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации (при наличии) – для несовершеннолетних членов семьи)*.

*Документами, удостоверяющими личность, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации.

- свидетельство о рождении (для несовершеннолетних членов семьи).

- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи заявителя (свидетельство о рождении для несовершеннолетних членов семьи и свидетельство о рождении заявителя в случае, если в мероприятии в качестве членов семьи заявителя участвуют его родитель (родители), в случае, если такие документы выданы компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, а также копии документа, подтверждающих факт усыновления (удочерения) (при наличии)*.

 *Документами, подтверждающими родственные отношения, являются:

- свидетельство о заключении брака;

- свидетельство о рождении (для несовершеннолетних членов семьи);

- свидетельство об усыновлении (удочерении).

- копии документов, выданных кредитными организациями (кредиторами), о намерении предоставить заявителю кредит или заем с указанием назначения, вида и суммы жилищного кредита (займа)

- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных средств в размере части стоимости приобретения (строительства) жилья, не обеспеченной за счет суммарного размера средств предоставляемой социальной выплаты за счет средств областного бюджета Ленинградской области и заемных средств*.

Документами, подтверждающими наличие собственных средств, являются:

- выписки по счетам в банках, копии сберегательных книжек;

- копия документа, подтверждающего наличие у заявителя средств материнского (семейного) капитала, и справка из территориального органа Пенсионного фонда России о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации);

- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя в собственности жилых (нежилых) помещений, земельных участков, транспортных средств, средства от продажи которых заявитель будет использовать для приобретения жилого помещения в рамках мероприятия. Подтверждение стоимости находящихся у заявителя в собственности жилых (нежилых) помещений, земельных участков, транспортных средств подтверждается отчетом независимой оценки рыночной стоимости, составленным в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

- копии справок федерального учреждения медико-социальной экспертизы (по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 года № 1031н) в случае наличия в составе семьи заявителя детей-инвалидов;

-  копия трудовой книжки (выписка из электронной трудовой книжки на бумажном носителе), заверенная работодателем, или сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р (сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем) или СТД-ПФР (сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного Фонда Российской Федерации), или документ, содержащий сведения о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждающие его трудовую, предпринимательскую деятельность не менее 1 года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятия. Граждане, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, представляют сведения из Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту жительства ребенка-инвалида.

- копия документа об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, в случае, если данный документ выдан на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (для медицинских работников первичного звена и скорой медицинской помощи, молодых ученых соответственно);

- копия документа об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, в случае, если данный документ выдан военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданные в 1992 – 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации (для медицинских работников первичного звена и скорой медицинской помощи, молодых ученых соответственно);

- справка с места работы о замещении должности врача или должности специалиста со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), в должностные обязанности которого входит оказание первичной медико-санитарной или скорой медицинской помощи, либо участие в оказании первичной медико-санитарной или скорой медицинской помощи и состоянии не менее одного года по основному месту работы в трудовых отношениях с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ленинградской области, с занятием штатной должности в полном объеме (не менее одной ставки) в структурном подразделении, оказывающем первичную медико-санитарную помощь или скорую медицинскую помощь (для медицинских работников первичного звена и скорой медицинской помощи);

- копия должностной инструкции (для медицинских работников первичного звена и скорой медицинской помощи);

- справка с основного места работы – общеобразовательной или дошкольной образовательной муниципальной (государственной) образовательной организации Ленинградской области о замещении должности учителя либо воспитателя (старшего воспитателя) (для молодых педагогов);

- справка с места работы – научной или образовательной организации Ленинградской области о замещении должности научного работника (для молодых ученых);

- письменное согласие заявителя и совершеннолетних членов его семьи на обработку персональных данных для участия в мероприятии;

- обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор с:

общеобразовательной или дошкольной образовательной муниципальной (государственной) образовательной организацией Ленинградской области по основному месту работы в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (зачисления средств на банковский счет владельца свидетельства)  (для молодых педагогов) по установленной форме;

медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ленинградской области по основному месту работы в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (зачисления средств на банковский счет владельца свидетельства) (для медицинских работников первичного звена и скорой медицинской помощи)  по установленной форме;

научной или образовательной организацией Ленинградской области по месту работы в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (зачисления средств на банковский счет владельца свидетельства) (для молодых ученых) по установленной форме;

государственным (муниципальным) казенным, бюджетным или автономным учреждением Ленинградской области, созданным в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, социального обслуживания, физической культуры и спорта по месту работы в течение пяти лет с даты получения социальной выплаты (зачисления средств на банковский счет владельца свидетельства) (для работников бюджетной сферы) по установленной форме.

Все представляемые заявителем документы должны быть действующими и актуальными на дату их представления в уполномоченный орган.

Актуальными считаются представленные заявителем оригиналы документов, а также заверенные копии таких документов, датированные не позднее одного месяца на дату их представления в уполномоченный орган.

В случае намерения гражданина - заявителя использовать социальную выплату в планируемом году на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) представляется дополнительно:

- копия договора купли-продажи (договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома) жилого помещения, в котором одной из сторон является гражданин – заявитель;

- копия договора ипотечного жилищного кредита (займа), в котором одной из сторон (основным заемщиком) является гражданин – заявитель;

-  копия справки кредитной организации (займодавца), предоставившей гражданину – заявителю ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

В рамках межведомственного взаимодействия уполномоченный орган запрашивает следующие  документы (заявитель может представить данные документы по собственной инициативе):

- договор аренды на земельный участок, предоставленный заявителю органом местного самоуправления Ленинградской области в целях строительства индивидуального жилого дома;

- разрешение на строительство индивидуального жилого дома (в случае намерения заявителя использовать социальную выплату в планируемом году на строительство индивидуального жилого дома);

- решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- в случае намерения заявителя использовать социальную выплату в планируемом году на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам – выписку из ЕГРН о зарегистрированном праве собственности на приобретенное с использованием средств ипотечного кредита (займа) жилое помещение;

- информационную справку о регистрации, если указанные сведения находятся в распоряжении организаций, подведомственных органам местного самоуправления Ленинградской области (справка, содержащая информацию о зарегистрированных гражданах в жилом помещении);

- сведения, подтверждающие регистрацию брака;

- сведения, подтверждающие родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи заявителя (свидетельство о рождении для несовершеннолетних членов семьи и свидетельство о рождении заявителя в случае, если в Мероприятии в качестве членов семьи заявителя участвуют его родитель (родители);

- сведения о наличии диплома и (или) документа, подтверждающего наличие ученой степени (для медицинских работников первичного звена и скорой медицинской помощи, молодых ученых соответственно);

- сведения из Федеральной налоговой службы Российской Федерации о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

Использование социальной выплаты:

- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;

- на оплату цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;

- на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность гражданина (молодого педагога, медицинского работника первичного звена и скорой медицинской помощи, молодого ученого) и членов его семьи (в случае если гражданин (молодой педагог, медицинский работник первичного звена и скорой медицинской помощи, молодой ученый) является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

- на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома) или строительство жилого дома;

- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии наличия документов, подтверждающих признание гражданина (молодого педагога, медицинского работника первичного звена и скорой медицинской помощи, молодого ученого) и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

В случае использования гражданином (молодым педагогом, медицинским работником первичного звена и скорой медицинской помощи, молодым ученым) социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но не превышает 50 процентов от расчетной стоимости жилья.

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей получателю социальной выплаты ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о наличии зарегистрированного права собственности у получателя социальной выплаты и членов его семьи на приобретенное (построенное) с привлечением средств ипотечного жилищного кредита (займа) жилое помещение.

Использование социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам на приобретенное (построенное) жилое помещение не допускается, если указанное жилое помещение не соответствует требованиям к жилому помещению, установленным пунктом 2.7 настоящего Положения о реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан с использованием средств ипотечного кредита (займа) в рамках государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 25 мая 2018 года № 166, а также в случае, если право собственности на указанное жилое помещение имеют помимо заявителя и членов его семьи (указанных в заявлении на участие в мероприятии), члены семьи, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и(или) не являющиеся участниками мероприятия;

- на уплату цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет застройщика или на счет эскроу.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных (удочеренных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также у близких родственников супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных (удочеренных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), супруга (супруги) детей (в том числе усыновленных (удочеренных), а также на жилое помещение, в котором гражданин и члены его семьи постоянно проживают.

Срок и место подачи документов для участия: в период с первого рабочего дня года, предшествующего году реализации мероприятия, до 1 августа года, предшествующего году реализации мероприятия. Документы можно представить через многофункциональный центр, либо в администрацию муниципального образования по месту жительства. При отсутствии соглашения у органов местного самоуправления с комитетом по строительству Ленинградской области – в комитет по строительству Ленинградской области.

Расчет выплаты: СВ = РЖ х Н х 0,5

-РЖ – размер общей площади жилого помещения:

33 кв. м. на одиноко проживающего гражданина

42 кв.м. на семью из двух  человек;

На семью составом трое и более человек - по 18 кв.м. на каждого члена семьи;

-Н  норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по МО, в котором молодая семья включена в список участников мероприятия. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ленинградской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Документ, подтверждающий предоставление социальной выплаты: свидетельство о предоставлении социальной выплаты, оформленное комитетом по строительству Ленинградской области (не является ценной бумагой).

Срок действия свидетельства: семь месяцев с даты оформления, указанной в свидетельстве, исчисляется со дня, следующего за днем оформления свидетельства и прекращается в день, указанный в свидетельстве, включительно.

Один год  - в случае использования социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома.

Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно соответствовать следующим требованиям:

- должно быть пригодным для постоянного проживания и расположенным на территории Ленинградской области;

- должно быть обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление, в газифицированных населенных пунктах - газоснабжение). В случае если жилое помещение приобретается путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, соответствие данного жилого помещения требованиям настоящего подпункта определяется наличием указанных инженерных систем в проекте строительства многоквартирного дома);

- общая площадь жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Соответствие жилого помещения указанным в настоящем пункте требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Приобретаемое (строящееся) жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

В случае если жилое помещение приобретается (строится) с привлечением средств ипотечного, жилищного кредита (займа), допускается оформление приобретенного (построенного) жилого помещения в собственность одного гражданина (молодого педагога, медицинского работника первичного звена и скорой медицинской помощи) (получателя социальной выплаты) или вместе с ним любого количества совершеннолетних членов его семьи, указанных в свидетельстве. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом (либо зарегистрирован договор долевого участия), представляет в комитет нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное (построенное) с помощью социальной выплаты и с привлечением средств ипотечного, жилищного кредита (займа) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в равных долях в течение шести месяцев после снятия обременения по ипотеке с жилого помещения.

При приобретении (строительстве) двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые (построенные) жилые помещения реализуется по договоренности членов семьи получателя социальной выплаты, указанных в свидетельстве.

Перечисление социальной выплаты: социальная выплата зачисляется комитетом по строительству Ленинградской области на банковский счет владельца свидетельства о предоставлении социальной выплаты после получения письменного извещения от банка об открытии владельцем свидетельства целевого банковского счета или копии договора банковского счета от владельца свидетельства.

Получатели социальной выплаты в течение срока действия свидетельства самостоятельно подбирают жилые помещения для приобретения в собственность, самостоятельно заключают договор купли-продажи жилого помещения, договор об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, договор подряда на строительство индивидуального жилого дома.